返乡、下乡、创业、就业

1.问:返乡下乡创业农村电子商务服务平台有无支持政策?

答:对高校毕业生、就业困难人员、农民工租用符合规划、安全和环保要求的经营场地,返乡下乡创办农村电子商务服务平台,并且未享受场地租赁费用减免的,给予每月300元场租补贴,对实际月租金低于300元的,据实补贴,补贴期限最长不超过3年。

2.问:返乡下乡创业者可以享受哪些电子商务政策?具体如何办理?

答:近年来,我省已支持各县(市、区)创建国家级电子商务进农村综合示范县90个、省级电子商务进农村示范县21个、省级电商脱贫奔康示范县30个、省级电商产业发展示范县19个。这些示范项目中均开展了本地电商产业园区(孵化园区)建设,主要为创业者、创业企业提供办公场所、培训培育、创业指导、融资咨询等相关服务,在场地租赁方面一般按照“前两年免租金、后两年减租金”的优惠政策。同时,其他部分县(市、区)也相续进行了电商产业园区(孵化园区)的建设工作。具体牵头单位由当地商务主管部门负责,具体实施单位由园区运营方负责。需办理人驻手续,可具体咨询当地商务主管部门或园区运营方。

3.问:返乡下乡创业者用电有无特殊政策?

答:对返乡下乡创业者用电开通“绿色通道”,指定专属客户经理,提供高效便捷的报装用电服务。返乡下乡创业者开展农业、林木培育和种植、畜牧业、渔业生产以及农产品初加工用电,按国家相关规定执行农业生产电价。

4.问:返乡下乡创业者有何贷款政策?

答:返乡下乡创业者符合担保贷款条件的,可给予不超过15万元创业担保贷款;合伙创业或组织起来共同创业符合条件的,贷款额度可适当提高。创办小微企业符合条件的,可给予最高额度不超过300万元的创业担保贷款。财政部门按规定对创业担保贷款贴息。

5.问:申请返乡下乡创业担保贷款需要提供什么材料?

答:持本人户口簿、身份证原件及复印件、工商营业执照原件及复印件、经营场地的租赁合同原件及复印件、从事种植、养殖的提供土地、山林、荒滩、水面等承包租赁合同以及经办银行要求提供的其他资料,到创业所在地的就业局申请办理。

6.问:返乡下乡创业担保贷款的贴息金额?

答:对非贫困地区符合条件进行返乡下乡创业的个人创业担保贷款,由各级财政部门给予2年全额贴息,贷款期限为3年的最后一年市县财政可自主给予贴息。对贫困地区符合条件进行返乡下乡创业的个人创业担保贷款,由各级财政部门在贷款期限内给予全额贴息。

符合条件进行返乡下乡创业的小微企业创业担保贷款,按照贷款合同签订日贷款基础利率的50%给予贴息。

7.问:返乡农民工等人员创办家庭农场是否必须进行工商注册登记?如何登记?

答:是的。依照自愿原则,家庭农场应按相应法律法规办理注册登记。由于家庭农场不是独立的法人组织形态,在实践中有的登记为个体工商户,有的登记为个人独资企业,还有的登记为有限责任公司等。申请登记为个体工商户类型的家庭农场,依据《个体工商户条例》及相关规定办理登记;申请登记为个人独资企业类型的家庭农场,依据《个人独资企业法》及相关规定办理登记;申请登记为有限责任公司类型的家庭农场,依据《公司法》及相关规定办理登记。登记机关依照国家有关规定,为家庭农场发展提供优质高效服务。 

8.问:返乡下乡创业者是否也可享受创业补贴?

答:对首次创业且正常经营1年以上的返乡下乡创业农民工、首次创办小微企业或从事个体经营且正常经营1年以上的就业困难人员,各县(市、区)可一次性给予不超过1万元的创业补贴。

9.问:申请返乡创业补贴如何办理?

答:申请返乡创业补贴向当地县(市、区)就业服务管理局申报,并应当提供相关资料,比如:本人学生证( 毕业生提供毕业证和《就业创业证》)、身份证复印件,工商注册或民政登记证书复印件;开办“网店”的,应提供“网店”网址和登记注册网页截图、支付平台收支明细、销售产品列表及单价等证明材料。

10.问:返乡下乡创业者创办企业招用建档立卡贫困家庭劳动力有什么政策支持?

答:返乡下乡创业者创办企业招用建档立卡贫困家庭劳动力,签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的,可按招用贫困家庭劳动力人数给予企业1000元/人一次性奖补。

11.问:返乡下乡创业者创办企业招用就业困难人员有什么政策支持?

答:返乡下乡创业者创办企业招用就业困难人员,并由企业(单位)缴纳社会保险费,且在该单位工作6个月以上的,给予150元/人月社会保险补贴和150元/人月岗位补贴。

12.问:农民工返乡下乡创业者想参加SYB创业培训,不知是否免费?

答:返乡下乡创业农民工如有创业培训意愿,可到具备培训资质的创业培训定点机构参加创业培训,取得培训合格证书的,可按1000元/人给予培训补贴。

13.问:返乡下乡创业企业创建技能大师工作室有什么支持力度?

答:对成功创建国家级和省级技能大师工作室的,按规定可一次性给予30万元、10万元经费补助。

14.问:为返乡下乡创业者提供指导帮助服务有什么政策支持?

答:对创业专家、顾问指导返乡创业者成功创业并经营6个月以上的,可按1000元/人的标准给予一次性创业指导补贴。

15.问:返乡下乡创业可以享受哪些招商引资优惠政策?

答:对返乡下乡创业项目,一视同仁享受国家和我省已出台的优惠政策。返乡下乡创业项目,纳入招商引资项目同等对待。对以《西部地区鼓励类产业目录》中规定的产业项目为主营业务,且其当年度主营业务收入占企业收入总额70%以上的企业,减按15%的税率征收企业所得税;经认定为高新技术企业,按有关规定减按15%税率征收企业所得税。积极支持返乡下乡创业企业拓展市场,在政府性投资项目和政府采购中,同等条件下加大对返乡下乡创业企业在川生产优质产品采购力度。

16.问:返乡下乡创业有哪些财政基金支持引导?

答:整合用好全省各类产业发展资金,加大对返乡下乡创业项目的支持。对符合各级政府设立的中小企业发展基金、产业发展引导基金、创新创业投资引导基金等投资方向的返乡下乡创业项目,积极帮助获得中央、省财政的相关基金、专项资金扶持,并可纳入基金项目库。鼓励返乡下乡创业企业申报新兴产业创业投资基金。鼓励各级政府设立的中小企业发展基金、产业发展引导基金及相关创新创业扶持资金,向返乡兴业回家发展的企业倾斜。 

17.问:返乡下乡创业者在用地方面有什么支持政策?

答:在符合土地利用总体规划和县域乡村建设规划的前提下,积极采取多种措施为返乡下乡创业者提供用地支持。

保障返乡下乡创业者的用地需求。要求各地按省上下达新增建设用地年度计划不低于8%的比例单列,用于保障新产业新业态发展建设用地需求。对从事森林康养、休闲农业和乡村旅游等业务的农业经营主体,其辅助设施建设用地可再增加3%。将村庄建设用地整治复垦腾退的建设用地指标用于保障返乡下乡创业等农村发展用地。

18.问:返乡下乡创业者如何城镇住房保障范围?申请住房公积金如何办理?

答:对符合当地城镇住房保障条件的返乡下乡创业者,要纳入公共租赁住房保障范围,通过提供政府公共租赁住房、发放公共租赁住房补贴、共有产权住房等多种方式予以保障。在提供政策政府公共租赁住房时可以予以适当租金优惠,凡是符合政策规定的返乡下乡创业者,可按照所在地住房公积金管理中心公布的缴存使用政策开立公积金缴存账户和申请使用住房公积金。

19.问:返乡创业者可以享受哪些养老服务相关优惠政策?具体如何办理?

答:非营利性养老机构建设免征有关行政事业性收费,营利性养老机构建设减半征收有关行政事业性收费,养老机构用电、用水、用气,按居民生活类价格执行。养老机构投入运营后,可以向当地民政部门申请民办养老机构新增床位建设补贴,标准为不低于1.1 万元/张;运营过程中每年可以享受民办养老机构运营补贴,按入住本省户籍老年人数给予运营补贴,标准和发放方式由当地民政部门确定,对同一养老机构运营补贴期限原则上不低于5年。

20.问:返乡下乡创业者创办的企业吸纳就业的支持政策如何理解?

答:本条政策主要是鼓励返乡下乡创办企业招用贫困劳动力、就业困难人员、大学生,支持政策包括一次性奖补,社保补贴和岗位补贴,资金出处为就业创业补助资金。一次性奖补是我们就业扶贫九条内容。岗位补贴标准由市州制订,但不得高于当地最低工资;社保补贴为企业实际缴纳的基本养老保险费、医疗保险费、失业保险费给予补贴,个人缴纳部分不补贴。其中享受大学生社保补贴政策的企业必须是小微企业,招用的还应是毕业年度内的大学生。申报时提供相关证明资料:比如,招用人员身份证明、工资发放表、劳动合同、社保缴费单据等。

21.问:返乡下乡创业人员评选为劳动模范的条件是什么?如何参与评选?

答:返乡下乡创业人员在全面深化农村改革,加快推进现代农业发展,促进农民持续增收,繁荣农村经济,推进社会主义新农村和新型城镇化建设等方面作出突出贡献的,可按程序向所在地工会推荐申报为劳动模范候选人。

22.问:如何返乡创业?

答:可先到户口所在地县级农劳办登记备案,所属县级农劳办将至少安排一名政务服务员提供“一对一”综合服务,协助解决创业过程中的疑难问题。

23.问:返乡从事养殖有何优惠政策?

答:对达到农业适度规模经营标准的,可按规定享受相关扶持政策;支持参与“内江黑猪”产业发展,对建设一个养殖单元(年出栏500头)给予一次性财政补贴20万元左右。

24.问:返乡创业做电商,该怎么办?

答:近年来,内江市大力推动电子商务集群网状发展,全市电商呈现蓬勃发展态势。市商务局及各县(市、区)商务主管部门均鼓励和支持农民工开展返乡创业,并且每年都会组织开展电子商务专题创业培训,也十分乐意为返乡创业的投资人牵线搭桥。

25.问:返乡创业做电商,内江有什么好的产品适合在网上卖吗?

答:内江有很多农特产品适合在网上销售。现已强力打造出夏布、辣椒、冬菜、血橙、无花果白乌鱼等农特产品网销品牌。“金四方”、“黄老五花生酥”、“周萝卜”、“隆昌丽香隆大米”、“罗麻汤”、“隆昌夏布包”、“渔箭豆腐”、“胡家桑葚”、“茂源柠檬”、“莲挚道”、“朝阳鲜”、“资中血橙”、“迎祥核桃”、“七星椒”、“峰岭冬菜”、“无花果”、“汉安鱼”、“汉安夏布绣”、“王记牛肉干”等一批网销品牌可供选择。

26.问:返乡创业在农村做电商,快递能否满足要求?

答:现在农村电商配套体系已经日益完善,初步建立县(区)、镇、村三级农村快递物流配送体系,全市现已建成918个物流配送站点,配送难题已经基本得到解决。

27.问:目前,我市返乡农民工担任村干部及后备力量每月报酬是多少?

答:在任村党组织书记固定报酬补助标准为每人每月1870元;在任村民委员会主任固定报酬补助标准为每人每月1540元;在任其他实职村干部固定报酬补助标准为每人每月1310元。同时,落实村(社区)干部绩效报酬,以乡镇(街道)为单位,按照实职村(社区)干部平均每年4800元的标准单独核定绩效报酬总额。并且内江市开展了村级后备力量误工补助试点,对参与村级事务管理的部分后备力量给予每月800元误工补助。

28.问:返乡农民工怎样进入村“两委”?

答:对思想政治素质好、致富带富能力强、群众认可度高的返乡农民工,在本村班子出现空缺时,优先从优秀农民工中选拔特别是担任村党组织书记。对有能力有觉悟有志于为家乡服务的农民工,暂不适合于担任村“两委”干部的,可作为村级后备力量进行重点培养,采取结对帮带、顶岗锻炼等方式,有针对性地加强培养锻炼,适时选拔进入村“两委”班子。

29.问:返乡创业的优秀农民工有没有可能当选“两代表一委员”?

答:内江市已经提出各级要注重将政治素质好、参政议事能力强、有突出贡献的返乡优秀农民工,推荐为各级党代会代表、人大代表和政协委员人选,纳入劳动模范评选范围。